Il governo attrae i dipendenti delle minoranze?
Mentre i baby boomer iniziano ad abbandonare la forza lavoro in gran numero, il settore pubblico dovrà competere con i datori di lavoro del settore privato per attrarre talenti per entrare nel governo. Storicamente, i laureati universitari e universitari sono stati una fonte importante di nuove assunzioni per il processo di rinnovo del servizio pubblico. Data la crescente diversità nella forza lavoro, il governo deve anche assumere tra individui che sono demograficamente rappresentativi della società. La rappresentanza delle minoranze nel governo contribuirà a garantire che gli interessi dei gruppi di minoranza siano presi in considerazione nell'elaborazione delle politiche. Ad esempio, la presenza di donne nel governo può portare a maggiori preoccupazioni politiche per le questioni femminili (ad esempio, lavoro, sostegno ai minori, abuso domestico) e la nomina di donne a posizioni di alto livello (ad esempio, giudici donne). La nozione di "burocrazia rappresentativa" è radicata nell'opinione che una mancanza di rappresentanza nelle istituzioni del settore pubblico può comportare una negazione delle opportunità e un trattamento ingiusto per coloro che non fanno parte del gruppo dominante.
Tradizionalmente, il settore pubblico ha fatto affidamento sul suo appello al servizio per attirare individui a far parte del governo. Poiché il settore pubblico paga meno del settore privato, in particolare per i lavori manageriali e professionali, gli individui che aderiscono al servizio pubblico preferiscono aspetti intrinseci dei lavori governativi (cioè al servizio degli altri). Altri sono attratti dai posti di lavoro del governo a causa della sicurezza del lavoro, dei benefici potenziati e di un maggiore equilibrio tra lavoro e vita privata. I membri del gruppo di minoranza, come le donne e le minoranze razziali, possono anche preferire posti di lavoro pubblici a causa di una migliore applicazione della legislazione antidiscriminazione. Tuttavia, nonostante gli sforzi del governo come le politiche di azione affermativa, i membri del gruppo minoritario rimangono proporzionalmente sottorappresentati nei posti di lavoro governativi in Canada in relazione alla loro disponibilità nel mercato del lavoro.
In uno studio canadese, Ng e Sears hanno scoperto che le donne, i lavoratori con disabilità, gli aborigeni e le minoranze sessuali (LGBT) in realtà preferiscono l'occupazione del settore pubblico rispetto alle loro controparti di gruppo dominanti (cioè uomini, lavoratori disabili, non aborigeni ed eterosessuali), ma per ragioni diverse. Le donne preferiscono l'occupazione del settore pubblico a causa della sicurezza del lavoro, delle prestazioni sanitarie e dell'equilibrio tra lavoro e vita privata. I lavoratori con disabilità vedono il governo come più accessibile e reattivo nell'accogliere persone con disabilità, e quindi preferiscono lavorare per il governo. Gli aborigeni possono cercare posti di lavoro nel governo a causa di interessi personali e preoccupazioni di responsabilità sociale su questioni relative alla conservazione culturale, alle rivendicazioni territoriali e all'ambiente. Allo stesso modo, le minoranze sessuali potrebbero vedere il governo come un potenziale veicolo per promuovere l'uguaglianza e l'equità.
È interessante notare che le minoranze razziali in Canada preferiscono il settore privato rispetto all'occupazione nel settore pubblico, in parte perché considerano i lavori governativi come una limitazione delle loro opportunità di carriera. Alcune minoranze razziali che sono immigrati recenti si concentrano sulla mobilità socioeconomica e non percepiscono il governo come un'opportunità di avanzamento. Inoltre, gli immigrati, che in alcuni casi sono sfuggiti alla persecuzione politica o alla corruzione del governo, possono anche avere una sfiducia nei confronti del governo in generale, e quindi tendono a evitare posti di lavoro governativi. A questo proposito, il governo dovrebbe sottolineare che il servizio pubblico è un buon punto di accesso per acquisire importanti competenze utili per l'avanzamento di carriera, e anche una via per gli immigranti per restituire al loro paese di adozione.
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Eddy Ng è FC Manning Chair in Economics and Business presso la Dalhousie University. È stato coautore dello studio su "Toward Representative Bureaucracy: Predicting Public Service Attraction tra i gruppi sottorappresentati in Canada" nella Revisione dell'amministrazione pubblica del personale (Sage) con Greg Sears. Segui Ed su Twitter @profng.
